물량난에 덤피 경쟁 .... '최저가' 낙찰률은 상승세

 

 

　나라장터의 턴키(설계시공 일괄입찰) 평균 낙찰률이 사상 처음으로 80%대를 기록한 반면 최저가낙찰제 낙찰률은 상승세를 보이고 있다.

　턴키 낙찰률은 예년에 비해 집행 물량이 급감함에 따라 수주에 목마른 건설업계의 덤핑 수주로 날개 없이 추락하고 있다.

　7일 조달청에 따르면 지난 10월말 기준 올해 계약을 맺은 턴키공사 22건의 평균 낙찰률은 87.67%로 집계됐다.

　이는 지난 10년간 평균 낙찰률 92.82%보다 5.15% 낮은 데다 지난 2001년부터 10년간 유지된 90%대의 평균 낙찰률이 80%대로 처음 내려 앉은 것으로 지난 10년간 집행 물량이 가장 적은 가운데 확산된 건설업계의 무리한 저가 경쟁 때문으로 분석된다.

　아직 4분기가 남았지만 각사마다 올해 수주고가 계획 대비 턱없이 부족해 연초부터 시작된 건설업계의 덤핑 수주 기조가 쉽사리 꺽이지 않을 전망이다.

　연도별 턴키공사 계약건수와 낙찰률은 △2001년 38건, 92.13% △2002년 33건, 93.57% △2003년 41건, 93.64% △2004년 31건, 93.74% △2005년 49건, 91.37% △2006년 52건, 92.54% △2007년 61건, 94.26% △2008년 41건, 92.44% △2009년 98건, 92.86% △2010년 64건, 91.66% 등으로 90%대를 줄곧 유지해왔다.

　반면 올해 계약을 맺은 최저가낙찰제 대상공사 59건의 평균 낙찰률은 72.47%로 10년간 평균 낙찰률(63.71%)에 비해 8.76% 높은 가운데 지난 2009년 71.01%, 2010년 71.12%에 이어 상승세를 그리고 있다.

　이는 지난해 감사원이 허위 시공실적 증명서와 전자세금계산서 제출을 적발해 무리한 저가 수주에 제동이 걸린 데다 최저가 심사기준 개정으로 증빙서류가 아닌 공종금액 대비 입찰금액에 기초한 계량화된 통과기준이 시행됐기 때문으로 풀이된다.

　한편 올해 지난 10월말까지 나라장터에서 계약을 맺은 신규공사 2646건(계약금액 7조6638억원)의 평균 낙찰률은 87.28%로 지난해 평균 87.11%보다 소폭 상승한 반면 지난 10년간 평균 87.42%보다는 소폭 하락세를 보이고 있다.

채희찬기자 chc@