34위와도 투찰금액 무려 80억 이상 차이

　현행 최저가낙찰제 1단계 심사 방식의 헛점이 언양~영천 고속도로 확장사업에서 드러났다.

　30일 업계에 따르면 지난 29일 이 공사에 대한 최저가 입찰금액 1차 심사 결과 3공구에서 삼성중공업이 예가 대비 87.76%인 721억5781만원으로 물량내역 심사대상 1순위가 됐다. 35개사가 입찰 경쟁을 벌인 벌인 가운데 입찰금액 적정성 심사(저가심사)에서 앞순위 34개사가 모두 탈락하는 바람에 삼성중공업이 어부지리로 1순위를 차지한 것이다. 이 공구는 물량내역 수정 대상공종이 1개여서 1순위사의 수주 가능성이 높은 것으로 업계는 보고 있다.

　업계에선 이변으로 받아들이는 분위기다. 특히 투찰금액 차이가 논란이 됐다. 투찰금액 기준으로 35위 삼성중공업과 34위사 간의 금액 차가 무려 80억원이 넘는 것으로 알려졌다. 1~34위 건설사들이 모두 77%대에 몰려 가격을 써낸 것과 달리 삼성중공업만 87%대를 써냈기 때문이다. 이번 입찰에 참여한 A사 관계자는 “최저가 제도의 취약점이 극명하게 드러난 경우”라고 지적했다.

　최저가 저가심사에선 업체가 각 공종마다 써낸 평균가에 따라 벌점(부적정공종)이 결정된다. B사 관계자는 “30개 공종으로 나눠 발주된 3공구의 경우 실행이 크고 단일세부공종이 많은 가운데 업체들이 적극적으로 수주에 나서면서 가격을 일제히 낮추면서 이런 상황이 발생한 것 같다”고 말했다. 반면 설계가격 대비 110%를 넘지 않으면 벌점을 받지 않기 때문에 가장 높은 가격을 써낸 삼성중공업은 부적정공종수가 단 하나도 없었다.

　C사 관계자는 “이런 경우는 아주 드물기 때문에 일반화하기는 어렵다”고 단서를 달면서도 “수주를 위해 밤새 견적을 내고 가격을 낮춘 회사들이 다 떨어진다면 뭔가 제도에 문제가 있는 것 같다”고 지적했다.

　이에 대해 도공 관계자는 “최저가 공사는 철저히 객관·개량화를 통해 1단계 심사를 하기 때문에 현 제도상 어쩔 수 없다”면서 “2009년에는 입찰사가 모두 탈락해 재발주를 한 경우도 있다”고 말했다.

김태형기자 kth@